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國家發(fā)改委1月4日宣布放開非保障性住房物業(yè)服務(wù)、住宅小區(qū)停車服務(wù)價(jià)格，引起了物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)人和廣大業(yè)主的強(qiáng)烈關(guān)注。
這次國家發(fā)改委大范圍下放相關(guān)收費(fèi)價(jià)格管理，體現(xiàn)的是國家進(jìn)一步簡政放權(quán)，增強(qiáng)市場活力的思維、勇氣和決心。而就非保障房項(xiàng)目小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)取消政府審批、由業(yè)主和經(jīng)過充分競爭的物業(yè)服務(wù)公司自主協(xié)商來看，也無疑增加了繳費(fèi)者的話語權(quán)和自主權(quán)，更加真實(shí)地體現(xiàn)和回歸市場決定服務(wù)價(jià)格，值得鼓舞，也值得期待。
可是，還應(yīng)該看到，要想使放開后的非保障房物業(yè)小區(qū)物業(yè)費(fèi)政策在基層落地生根，真正實(shí)現(xiàn)物業(yè)公司業(yè)主自聘、物業(yè)費(fèi)供需雙方協(xié)商，并不是物業(yè)費(fèi)審批政策單一放開這么簡單。
毋庸置疑，就全國范圍來看，越是大城市，相關(guān)小區(qū)的業(yè)主入住率也越高、自我管理的權(quán)利意識也越強(qiáng)，同時(shí)這些地方物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)也越規(guī)范。也就是說，物業(yè)小區(qū)物業(yè)費(fèi)審批放開后，大城市的物業(yè)管理及收費(fèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)主自聘、物業(yè)費(fèi)供需雙方協(xié)商，應(yīng)該說是比較自然，水到渠成的事。
就確定小區(qū)物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐而言，事實(shí)上在許多地方也早已是半放開狀態(tài)，比如《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》以及《河南省物業(yè)收費(fèi)管理辦法》等,就規(guī)定物業(yè)公司可以自行與業(yè)主委員會(huì)自主協(xié)商物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。另一種方式是在小區(qū)沒有業(yè)委會(huì)或無法協(xié)商一致的情況下，由價(jià)格部門在成本審核的基礎(chǔ)上實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
但實(shí)踐中，一些中小城市尤其是基層的縣鄉(xiāng)物業(yè)小區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，很大程度上實(shí)行的是政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)，并不是政府物價(jià)部門不放權(quán)，而是落實(shí)市場自主形成的物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還存在著諸多問題，一方面是部分業(yè)主尤其是從農(nóng)村居民等剛剛轉(zhuǎn)化而來的業(yè)主，思想觀念還跟不上，此前常年累月甚至祖輩以來住房就不用交物業(yè)費(fèi)，讓他們突然之間自覺自愿與物業(yè)公司協(xié)商服務(wù)繳費(fèi)，還存在很大的觀念障礙，基本無法協(xié)商。
另一方面是這些地方的小區(qū)很多入住率不高甚至很低，業(yè)主委員會(huì)根本成立不起來,也無人牽頭成立，沒有業(yè)主委員會(huì)也就不具備業(yè)主自聘物業(yè)服務(wù)、與物業(yè)公司協(xié)商服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)條件，但地產(chǎn)開發(fā)商又不可能長久堅(jiān)守，需要物業(yè)公司進(jìn)駐這些小區(qū)為入住業(yè)主提供物業(yè)服務(wù),服務(wù)就要開支就得收費(fèi)。再一方面,在基層,物業(yè)小區(qū)較少且規(guī)模小、發(fā)展不平衡,有效的物業(yè)公司也不多，不太具備良好的通過物業(yè)競爭形成服務(wù)價(jià)格的局面。
由此可見,放開物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府審批管理比較容易，但要讓這一政策落地生根實(shí)現(xiàn)取消審批的初衷，就不能簡單地一放了之，而要用很多的工作和配套措施來保障。
首先,要為這一放開政策設(shè)置一個(gè)合理的過渡期,避免放開后由于無標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)的物業(yè)小區(qū)管理尤其是基層物業(yè)小區(qū)管理的混亂，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)趁機(jī)漲價(jià)等問題，最終損害業(yè)主利益;其次，加大宣傳,提升業(yè)主素質(zhì)和權(quán)利意識，既讓他們知道入住小區(qū)繳納物業(yè)費(fèi)的必要性，又要讓他們明白組建業(yè)委會(huì)實(shí)行自主管理維護(hù)自身權(quán)益的作用和深遠(yuǎn)意義;再次，培育壯大基層物業(yè)公司促其發(fā)展,為充分的物業(yè)競爭創(chuàng)造條件、營造氛圍。
文章來源自《法制日報(bào)》
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